今天,微信公号“合肥市人民政府发布”就规范养犬问题征求市民意见,其发布的“关于修改《合肥市限制养犬条例》调查问卷”共列出21个选项,对关于养犬有话说的市民可上去投一票。您的每一票,都可给决策者提供决策参考。
另外,7月26日(星期五)15:00至16:00,合肥市人大常委会、市政府负责人携相关部门,集中接听12345政府服务直通车市民来电。届时欢迎市民拨打热线就文明养犬、规范养犬管理提出意见和建议。
现行的《合肥市限制养犬条例》是2000年4月1日正式施行的。目前,狗伤人、狗屎狗尿遍地、狗扰民……面对狗患,合肥市民要求修改养犬条例的呼声越来越高。合肥市公安局治安支队公布的数据显示,合肥警方每年大概有一万起左右的涉犬类报警,包括不文明养犬、流浪犬收容、犬扰民、犬伤人这四种类型,而绝大部分报警反映的是不文明养犬行为。
今年3月,有网民给安徽省委书记李锦斌留言:“现在合肥市养狗的越来越多,随处大小便,超市等公共场所到处都能看见狗,影响了合肥的整体形象,(导盲犬等除外)出门不给狗戴口罩,很危险。有次我带两岁的孩子到超市,在门口,孩子和狗面对面,如果狗咬人,那将是场灾难,现在是春天,最容易发生狗咬人事件,希望李书记尽快把这个问题解决好。”
随后,合肥市公安局回复称:市公安局自承担限制养犬工作主管职责以来,多次组织开展专项整治活动但仍存在一些问题和困难。下一步市公安局将重点做好以下几方面工作:一是结合实际,按照新《立法法》的要求,提请对《合肥市限制养犬条例》进行修改补充。经了解,市人大已将 《合肥市限制养犬条例》的修改纳入立法计划;二是加强同相关部门合作,形成政府牵头、多部门齐抓共管的局面;三是建立专门的犬类收容场所,便于对收容犬只进行管理。
据《合肥晚报》报道,今年初,合肥市人大常委会将修改《合肥市限制养犬条例》列入2019年工作要点。近日,该项工作正式进入立法调研阶段,将广泛听取社会各界意见建议。按照合肥市人大常委会关于《合肥市限制养犬条例》(以下简称《条例》)立法后评估工作的部署要求,立法后评估工作项目组广泛收集相关文献资料,实地走访部分街道、社区、物业及群众代表,组织召开市中院、司法局、公安局、城管局、农业农村局、市场监管局、卫健委及养犬协会等单位负责人座谈会,开展问卷调查,收集社会各界对《条例》实施效果评价和修改建议。
通过立法后评估,合肥市养犬管理存在一定的问题,主要是:一是部分市民养犬行为不文明,集中表现在遛犬不及时清理犬只粪便、不牵犬绳和犬扰民。遗弃犬只现象较多,流浪犬伤人时有发生,涉犬矛盾纠纷较多。二是各部门之间各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作合力有待增强。三是对犬只的检疫免疫、有效登记等持续性管理工作不够精细。四是缺少政府主导的犬只收容场所,捕捉流浪犬后无处收容。五是街道、社区及社会组织的作用发挥不够。
为此建议:一是明确有关部门职责,进一步明确公安、城管等部门的管理职权,并扩大管理主体范围,发挥好街道、社区等单位的宣传、调解、监督等作用。二是加强养犬登记,建立养犬管理电子档案,植入犬只电子识别标识;对烈性犬、大型犬、小型观赏犬分类管理。三是规范市民文明养犬行为,进一步规范携犬进入公共场所,除了原有的场所之外,人口密集的场所也应禁止携犬进入。四是加强犬只的收容、认领、领养和经营管理,引入行业协会、动物保护组织等社会团体参与养犬管理活动。五是强化法律责任,细化惩罚性条款,明确处罚幅度,完善举报和奖罚机制。
安徽网 大皖客户端记者
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关于修改《合肥市限制养犬条例》调查问卷
(可单选、可多选)
1.您认为限制养犬的区域范围应当是:
A.市内四个城区
B.开发区建成区
C.县城
D.合肥市全域
2.您认为是否应当赋予街道、社区、业主委员会、物业服务企业等相关单位在养犬登记、宣传、调解、监督等方面的管理责任?
A.是
B.否
3.您认为应当如何规范管理犬只繁殖销售、诊疗、美容等经营行为?
A.办理经营证照
B.具备从事相关经营资质
C.具备从业人员资格
D.具备固定的经营场所
E.不限
4. 在养犬之初,您认为是否应为犬只申领《犬类免疫证》、《犬类准养证》,并让犬只悬挂犬牌?
A.是
B.否
5.您认为是否应当为犬只植入电子芯片,储存犬只基本信息、接种疫苗以及犬主人个人资料等?
A.应当
B.不应当
C.无所谓
6.您认为是否应当对拟养犬只进行诸如服从、安静、大小便等专门训练?
A.应当
B.不应当
C.无所谓
7.您认为养犬人的文明规范行为应当包括:
A.及时养犬登记、变更
B.犬只定期防疫
C.即时清理犬只排泄物
D.外出佩戴犬链等防护器具
E.管束犬只行为,不侵扰他人
F.不遗弃、虐待犬只
8. 您认为携带犬只外出应当遵守下列哪些规定
A.为犬只束牵引绳,牵引绳长度不超过两米,在拥挤场合自觉收紧牵引绳
B.为大型犬只戴嘴套
C.乘坐电梯或者上下楼梯的,避开高峰时间并主动避让他人
D.因免疫、诊疗等原因需要离开饲养场所的,将其装入犬笼
9. 您认为应当禁止携带犬只进入办公楼、学校、医院、体育场馆、博物馆、图书馆、文化娱乐场所、候车(机、船)室、餐饮场所、商场、宾馆等场所或者乘坐公共汽车、电车、轨道交通等公共交通工具。
A.应当
B.不应当
C.无所谓
10. 您是否受到居民饲养犬只问题的困扰?
A.经常困扰
B.偶尔困扰
C.没有困扰
11.您认为遛犬时间应为:
A.早上7点之前
B.13:00-14:00
C.19:00以后
D.不限
12.您认为是否应当为所饲养的犬只购买医疗或意外伤害保险?
A.应当
B.不应当
C.无所谓
13.您认为准养犬种应当是:
A.烈性犬
B.大型犬
C.小型观赏犬
D.不限
14.您认为准许每户饲养犬的数量应当是:
A.一只
B.二只
C.不限
15.您认为是否应当鼓励养犬人对犬只实施绝育措施,以防止私下繁殖、交易犬只以及因弃养造成流浪犬增多?
A.应当
B.不应当
C.无所谓
16.您认为对现有的、不符合饲养条件的有主犬,应如何处理?
A.设定过渡期间,由犬主人自行处理
B.由政府部门或委托第三方建立集中收容、认领和处理机制
17. 您认为对现有的流浪犬、无主犬,应如何处理?
A.由政府相关部门负责,建立收容、认领和处理机制
B.由政府委托第三方进行处置
C.由社会民间组织进行处置
18.您认为在哪些特定情形下可以对犬只进行捕杀:
A.无主犬伤人
B.有主犬伤人2次以上(含2次)
C.出现狂犬病症的犬只
19.您认为应当如何妥善处理犬只尸体?
A.由政府部门负责,指定地点,集中火化
B.由养犬人自行将犬只尸体进行无害化处理
20.对违反规定、不文明养犬行为,您认为是否应建立举报和奖罚机制?
A.是
B.否
21.您认为对违反规定、不文明养犬行为的处罚额度,每条犬多少元的罚款比较合适:
A.500元以下
B.500元以上1000元以下
C.1000元以上2000元以下
D.2000元以上5000元以下
E.5000元以上10000元以下
