秋天的乡村迎来丰收的季节。走进贺州市平桂区,高标准农田里,农机正欢快驰骋收割稻谷,现代设施农业产业园里,科技助农挑上“金扁担”。在羊头镇垒石村,阵阵清风拂过,田田荷叶摇曳翻叠,还有白鹭、游鱼、莲蓬、柳枝组成美景如画,老人在凉亭里聊天,小孩在广场嬉戏。这里农业生机勃勃、村庄优美宜居、乡风淳厚朴实、农民安居乐业,平桂大地显现出一派农村美、农业强、农民富的乡村振兴画卷。
平桂区藕连天下水生蔬菜示范基地 。作者供图
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中,提升基础设施、改善人居环境、发展产业等,都离不开资金支持,衔接资金项目建设是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的保障和支撑,是支持产业发展、促进农民增收、加快补齐基础短板的有力举措。平桂区在使用衔接资金时,以“系统化思维、流程化管理”统领衔接资金项目管理全过程,注重轻重缓急,确保项目公开透明,推进资金安全高效运行。
“我们安排衔接资金项目时,紧紧围绕核心任务需求分为满足巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴项目、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,按照轻重缓急依次落实。”平桂区乡村振兴局负责人陈树表示。同时,平桂区结合工作实际,进一步完善村级申报流程、乡镇申报流程和区直行业部门申报流程。在项目库建设工作中,严格按照“认真审核、严格公示、上报纳入、下达实施”步骤,强化项目库建设管理。
乡村振兴,产业发展是关键,平桂区紧扣资金使用方向和支持重点,编制出台《平桂区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理细则》,科学谋划特色优势产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持、小额信贷贴息等项目。按照“聚集群、补短板、强优势”的思路,明确将产业发展作为衔接资金支持的重点内容,延伸产业链条,扩大产业优势,将资金侧重于羊头镇现代设施农业产业园项目、香芋全产业链项目等。
平桂区现代设施农业产业园。作者供图
一名妇女将刚采收的蔬菜装箱。作者供图
目前正值秋季辣椒种植期,在平桂区羊头镇现代设施农业产业园,羊头镇龙山村村民虞树友正在自己承包的蔬菜大棚里把辣椒苗移栽到地里。“这片地原来种植玉米、花生,每亩收入最多1000元。我从2020年开始承包温室大棚,蔬菜产量高、销量好,亩均效益达5万元。”虞树友高兴地说。
平桂区现代设施农业产业园是平桂区用好衔接资金的一个缩影。产业园总投资2.56亿元,采取衔接资金(扶贫资金)先建后补、以奖代补方式给予扶持,累计投入6190万元,撬动社会资本1.94亿元发展大棚蔬菜。目前园区已流转土地6000多亩,建设大棚1000多座,发展大棚蔬菜种植6000亩。2021年产业园实现总产值2.5亿元,2022年4月,产业园成为广西唯一列入国家现代农业产业园区创建名单的园区。
乡村振兴,联农带农富农是目的,平桂区将联农带农富农效果显著的产业项目摆在衔接资金使用的优先位置,在提高资金带动效益上下功夫,带动脱贫群众参与,多形式、稳定地分享产业链和价值链增值收益,持续提高资金使用效率,确保乡村振兴战略全面推进。
平桂区建立政府参与全过程风险管控和利益联结的管理机制,通过衔接资金投入,明确将争取到的易地搬迁后续扶持资金用于发展产业,2021年将2批次扶贫移民搬迁后续扶持专项资金共1.2亿元投入购买广西黄金珠宝产业园的标准厂房,产权登记在安置点文华社区名下,并与国有资产运营平台签订托管协议,获取了工业固定资产产权。托管运营期间,随着广西黄金珠宝产业园的不断扩容、进驻企业的不断增多,推高了企业对厂房的需求,厂房产权将获得多重收益,实现资产保值增值。通过投资实现资金变资产,确保衔接资金良性运转。
广西黄金珠宝产业园。通讯员 叶欢敬 摄
广西黄金珠宝产业园内,工人在加工黄金饰品。作者供图
倒模、抛光,这是平桂区2019年易地扶贫搬迁户吴静雯在黄金珠宝公司的工作。她目前在离文华社区2公里不到的广西黄金珠宝产业园上班,每月工资3000多元,各项福利齐全。“我原来在外面打工,搬迁后,小区附近就有产业园,很多公司面向我们招工。”吴静雯说,上班地点离家近,工资待遇都不错,还能多陪伴父母家庭,这样的生活她很满意。
2021年,广西黄金珠宝产业园实现产值300亿元,搬迁户收益122.5万元。同时依托产业园磁吸效应,扩增定向搬迁劳动力产业工人岗位和上下游及配套企业就业岗位超过3000个,为易地扶贫搬迁安置点群众、农村剩余劳动力实现“家门口”就业打开了方便之门,让搬迁户享受稳定收益的同时促进产业发展,有效巩固拓展脱贫成果。(通讯员 姚启雯)
